定住自立圏構想
定住自立圏構想とは
定住自立圏構想は、今後、大幅な人口減少と急速な少子化・高齢化が見込まれる地方圏において、安心して暮らせる地域を各地に形成し、都市圏への人口流出を食い止めるとともに、地方圏への人の流れを創出するために全国的に展開させる施策です。
一定の都市機能を有する市と周辺の市町村とが、農林水産業、自然環境、歴史、文化など、それぞれの魅力を活用して、相互に役割分担し、連携・協力することにより、暮らしに必要な生活機能を確保し、圏域の活性化を図るための新たな広域連携の取組です。
- 定住自立圏構想の詳細については、総務省ウェブサイト「定住自立圏構想」をご覧ください。
- 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要については、広報みさわ（2012年11月号）「定住自立圏構想特集」
をご覧ください。
上十三・十和田湖広域定住自立圏を構成する10市町村
【構成市町村】
三沢市、十和田市、野辺地町、七戸町、六戸町、横浜町、東北町、六ヶ所村、おいらせ町、 秋田県小坂町
（2市7町1村）
【圏域の人口】
196,984人 （令和2年国勢調査による）
【圏域の面積】
2,328.76km2
定住自立圏の推進に向けた取り組み
定住自立圏共同中心市宣言
共同中心市宣言は、要件を満たす中心市が、地域全体における人口定住のために、周辺の市町村と連携して圏域に必要な生活機能の確保に関して中心的な役割を担う意思を有すること等を明らかにするための宣言です。
平成24年3月29日、十和田市役所において、上十三地域8市町村による定住自立圏構想の推進に向けて、十和田市と三沢市が共同中心市宣言を行いました。宣言式には、両市のほか、野辺地町、七戸町、六戸町、横浜町、東北町、六ヶ所村が参加しました。
2市が共同中心市となる「複眼型」の事例は、全国で4番目、東北地方では初の事例となります。
両市は、圏域が連携・協力し、互いの特性を生かし安心で活力ある地域づくりに積極的に取り組むことなどを宣言しました。
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| ▲宣言書を手に固く握手をする十和田市長と三沢市長 | ▲連携して地域の活性化に取り組む上十三8市町村 |
＜配付資料＞
・ 共同中心市宣言式 次第
・ 参考資料1 上十三地域における圏域形成のあり方について
・ 参考資料2 今後の進め方及び全体像について（想定）
・ 参考資料3 「国土の長期展望」中間とりまとめ（概要）
・ 参考資料4 定住自立圏推進要綱の概要及び総務省の財政措置の概要
定住自立圏形成協定締結
定住自立圏形成協定は、中心市とその周辺の市町村が、定住の確保に必要な生活機能の強化に向け、連携する項目について定める協定です。
平成24年3月29日に行われた中心市宣言以降、圏域自治体10市町村において連携項目についての協議を重ね、各議会の議決を経て、平成24年10月4日、十和田市役所において、上十三・十和田湖広域定住自立圏形成協定の合同調印式が執り行われ、三沢市・十和田市の共同中心市と関係町村（野辺地町、七戸町、六戸町、横浜町、東北町、六ヶ所村、おいらせ町、秋田県小坂町）が協定を締結しました。
この定住自立圏は、青森県内では、八戸圏域、弘前圏域に次いで3例目となります。また、2つの市が共同中心市となる「複眼型」、秋田県小坂町と県境を越えた「県境型」、おいらせ町が八戸圏域と重複する「圏域重複型」の3つの類型を兼ねる全国初の事例となります。
今後は、具体的事業などを盛り込んだ「定住自立圏共生ビジョン」を策定し、平成25年度から共生ビジョンに基づく取り組みを予定しています。
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| ▲協定を締結した2市7町1村の首長 |
平成24年10月4日 協定締結
○ 協定書（十和田市・三沢市、野辺地町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、七戸町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、六戸町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、横浜町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、東北町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、六ヶ所村）
○ 協定書（十和田市・三沢市、おいらせ町）
○ 協定書（十和田市・三沢市、小坂町）
＜配付資料＞
・ 上十三・十和田湖広域定住自立圏形成協定合同調印式 資料
・ 参考資料1 定住自立圏構想（制度概要とこれまでの経緯・圏域形成の方向性について）
・ 参考資料2 定住自立圏の圏域の名称について
・ 参考資料3 定住自立圏構想推進の流れについて
・ 参考資料4 共同中心市宣言書
・ 参考資料5 定住自立圏構想推進要綱の概要
平成26年9月30日 変更協定締結
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、野辺地町）
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、七戸町）
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、六戸町）
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、横浜町）
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、東北町）
〇 変更協定書（十和田市・三沢市、六ヶ所村）
平成29年12月18日 変更協定締結
令和3年2月25日 変更協定締結
令和5年2月16日 変更協定締結
定住自立圏共生ビジョン策定
定住自立圏共生ビジョンは、定住自立圏形成協定の締結により形成された圏域を対象として、圏域の将来像や、協定に基づき推進する具体的取組等を記載したもので、中心市が策定し公表するものです。
本圏域では、上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会での検討を経て、構成市町村との協議を行い、平成25年3月28日に上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョンを策定しました。
平成25年3月28日策定版
○ 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（概要版）
○ 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン
○ 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（別冊事業費一覧表）
平成27年3月27日変更版
○ 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（平成27年3月変更版）
○ 新旧対照表
平成29年3月29日変更版
〇上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（平成29年3月変更版）
定住自立圏第2次共生ビジョン策定
平成25年3月28日に策定した上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョンの計画期間が平成29年度で満了となることから、上十三・十和田湖広域定住自立圏第2次共生ビジョンを平成30年1月31日に策定しました。
平成30年1月31日策定版
令和3年3月29日変更版
〇上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（令和3年3月変更版）
定住自立圏第3次共生ビジョン策定
平成30年1月31日に策定した上十三・十和田湖広域定住自立圏第2次共生ビジョンの計画期間が令和4年度で満了となることから、上十三・十和田湖広域定住自立圏第3次共生ビジョンを令和5年2月16日に策定しました。
令和5年2月16日策定版
定住自立圏共生ビジョン懇談会
上十三・十和田湖広域定住自立圏の将来像及び具体的な取組内容等を記載する定住自立圏共生ビジョンの策定や変更に関する事項を検討するため、定住自立圏形成協定に関連する分野や地域の代表者等から組織する、上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会を開催しています。
【令和4年度】
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上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 令和5年1月30日（月）14:00～15:20 |
| 場 所 | 十和田市役所 大会議室 |
| 出席委員 | 15名（4名欠席） |
| 議 題 |
(1) 上十三・十和田湖広域定住自立圏の取組 (2) 共生ビジョン掲載事業の取組及び検討状況 (3) 第3次共生ビジョン（案） |
| 議 事 録 | |
| 配布資料 |
○次第 ○資料3-1第3次共生ビジョン（案）概要 ○資料3-2第3次共生ビジョン（案） ○参考資料共生ビジョン（新旧対照） |
【令和2年度】
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上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 令和3年2月25日（木）13:30～14:00 |
| 場 所 | 十和田市役所 庁議室 |
| 出席委員 | 17名（3名欠席） |
| 議 題 |
(1) 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要について (2) 共生ビジョン新規連携事業の追加変更について |
| 議 事 録 | |
| 配布資料 |
○次第 ○資料 1上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要 ○資料 3共生ビジョン新規連携事業の追加変更について |
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上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 平成29年11月7日（火）13:30～14:30 |
| 場 所 | 十和田市役所 議会会議室 |
| 出席委員 | 14名（6名欠席） |
| 議 題 |
(1) 定住自立圏事業内容等変更案について (2) 第2次共生ビジョン構成案について |
| 議 事 録 | 平成29年度上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 議事録 |
| 配布資料 |
○次第 ○資料 1 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要 ○資料 2 定住自立圏事業内容等変更案について ○資料 3 第2次共生ビジョン構成案について |
【平成28年度】
上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会
(1) 共生ビジョン事業の進捗状況について
(2) 共生ビジョンの変更について
○次第
○資料 1 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要
○資料 2 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン事業進捗状況及び成果指標一覧表
○資料 3 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョンの変更について [90KB pdfファイル]
○資料 3－1 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン平成28年度変更内容一覧表
○資料 3－2 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン変更案
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上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 平成27年2月19日（木）13:30～14:30 |
| 場 所 | 十和田市民交流プラザ 多目的研修室 |
| 出席委員 | 17名（3名欠席） |
| 議 題 |
(1) 定住自立圏構想の概要 (2) 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要 (3) 共生ビジョン懇談会の論点 (4) 共生ビジョン事業の進捗状況 (5) 共生ビジョン変更素案 |
| 議 事 録 | 平成26年度 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会議事録 |
| 配布資料 |
○次第 ○上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会開催要綱 ○資料 2 上十三・十和田湖広域定住自立圏の概要 ○資料 4 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン事業進捗状況一覧表 |
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第1回 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 平成25年2月6日（水）13:00～15:00 |
| 場 所 | 十和田市役所 議会会議室 |
| 出席委員 | 17名（5名欠席） |
| 議 題 |
(1) 上十三・十和田湖広域定住自立圏構想の推進について (2) 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（素案）について |
| 議 事 録 | 第1回 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 議事録 |
| 配布資料 |
○次第 ○資料1 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 委員名簿 ○資料2 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 開催要綱 ○資料3 上十三・十和田湖広域定住自立圏構想の推進について（制度概要等） ○資料4 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（素案） |
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第2回 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 |
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| 日 時 | 平成25年2月25日（月）13:00～14:10 |
| 場 所 | 三沢市役所 大会議室 |
| 出席委員 | 20名（2名欠席） |
| 議 題 |
(1) パブリックコメントの実施結果について (2) 第1回懇談会 委員意見要旨について |
| 議 事 録 | 第2回上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会議事録 |
| 配布資料 |
○次第 ○資料1 上十三・十和田湖広域定住自立圏構想の推進について（制度概要等） ○資料2 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン（素案・概要版） ○資料5 第1回上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン懇談会 委員意見要旨 ○資料8 上十三・十和田湖広域定住自立圏共生ビジョン |
